導(dǎo)語：臺灣造紙產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級之路及其發(fā)展經(jīng)驗，總產(chǎn)值約930億元新臺幣，不具競爭力的紙種斷然處理，不具經(jīng)濟(jì)規(guī)模紙種逐步關(guān)廠或停業(yè)。有何借鑒之處？

1，臺灣造紙產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

總產(chǎn)值約930億元新臺幣

臺灣造紙產(chǎn)業(yè)2017年紙張及紙板生產(chǎn)量402.4萬噸，消費(fèi)量416.2萬噸，每人年用紙量178.8千克。

臺灣造紙產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：

● 造紙廠77家，其中1家兼生產(chǎn)紙漿、6家上市公司

● 生產(chǎn)量：

紙漿26.5萬噸，排名全球第30位；紙與紙板402.4萬噸，名列全球第21位

● 消費(fèi)量：

紙與紙板416.2萬噸；每人年用紙量178.8千克，名列全球第12位

● 總產(chǎn)值：

約930億元（新臺幣，約206億元人民幣），占整體制造業(yè)GDP的3.8%

● 從業(yè)員：

約2萬人，占整體制造業(yè)比率0.8%

● 廢紙回收率61.2%，廢紙利用率72.1%，均列世界前茅

● 外圍產(chǎn)業(yè)：

原料、化工、貿(mào)易、機(jī)電、環(huán)保、加工、印刷周邊器材等行業(yè)甚廣

2，臺灣造紙產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

建構(gòu)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的國際競爭力

臺灣造紙產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)40余年的努力，建構(gòu)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的國際競爭力。

主要優(yōu)勢：

● 廢紙供應(yīng)鏈：

臺灣廢紙循環(huán)通路示意圖

2017年廢紙回收量241萬噸，廢紙回收率61.2%，廢紙利用率72.1%；廢紙進(jìn)口量112萬噸，占消費(fèi)量353萬噸的31.7%。

● 能資源整合一體化：

依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，建構(gòu)廢紙循環(huán)、能源循環(huán)、水資源循環(huán)的能資源整合系統(tǒng)。工紙廠可燃固體廢棄物實現(xiàn)零排放；工紙廠單位用水量控制在3～7噸水/噸紙。

● 工紙一貫廠（環(huán)保站+工紙廠+紙器廠）：

環(huán)保站及紙器廠先行，工紙廠后到；有效掌控廢紙來源；原紙自用比例掌控在50%以上。

● 運(yùn)籌管理（logistics management）（大陸稱物流管理）：

大宗原物料管理、VMI作業(yè)管理、全球運(yùn)籌交貨管理。

(1）臺灣市場經(jīng)濟(jì)規(guī)模不足。

生產(chǎn)量402.4萬噸、消費(fèi)量416.2萬噸，臺灣市場部分紙種不具經(jīng)濟(jì)規(guī)模量；國外市場依賴度相當(dāng)高；不具經(jīng)濟(jì)規(guī)模紙種，逐步關(guān)廠或停業(yè)。

(2）設(shè)備老舊，急需汰舊換新。

臺灣近十余年幾乎沒有新紙機(jī)的投資，特別是小廠的設(shè)備老舊。

近三年來，為了建構(gòu)產(chǎn)業(yè)競爭力，工紙廠中正隆后里廠、榮成二林廠、永豐余新屋廠等各投產(chǎn)新紙機(jī)一部臺；家紙廠中正隆竹北廠、永豐余清水廠等各投產(chǎn)新紙機(jī)一臺。

(3）森林資源欠缺。

漿廠木片及紙漿全部依賴進(jìn)口，完全沒有制衡的力道。

(4）加入WTO關(guān)稅為零，市場開放全球競爭。

2002年加入WTO，造紙產(chǎn)業(yè)是第一批零關(guān)稅的產(chǎn)業(yè)之一；紙類進(jìn)口完全零關(guān)稅，全球競爭市場；紙類出口依國別而定，如日本及韓國為零關(guān)稅，但中國大陸則維持5.0%～7.5%關(guān)稅。

(5）進(jìn)口紙的傾銷。

中國大陸、印度尼西亞、韓國、日本等國的紙類大舉入侵；2017年進(jìn)口量155萬噸（占生產(chǎn)量的38.6%），其中紙張類110萬噸、紙板類45萬噸；大部分的文化用紙廠，在營運(yùn)困難下不得不關(guān)廠因應(yīng)。

(6）造紙技術(shù)人才不足，特別是國際化人才。

最近二十余年來，數(shù)千位（甚至上萬位）造紙專業(yè)經(jīng)理人轉(zhuǎn)移至印度尼西亞及中國大陸，造成人才嚴(yán)重斷層；臺灣高校沒有相關(guān)專業(yè)培育人才；造紙產(chǎn)業(yè)被定位在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，無法吸引人才加入。

(1）精實臺灣、維持優(yōu)勢

重新定義產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，具競爭力紙種，投資具經(jīng)濟(jì)規(guī)模量，以具備國際競爭力；企業(yè)組織及文化，適時調(diào)整來適應(yīng)市場的挑戰(zhàn)。

(2）擴(kuò)展海外、更創(chuàng)成長

重新定義產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，跨足海外投資，以強(qiáng)化企業(yè)國際競爭力。

永豐余、正隆、榮成對中國大陸投資；臺紙、永豐余、正隆對越南投資；永豐余對泰國及印度尼西亞投資。

(3）強(qiáng)化產(chǎn)品結(jié)合服務(wù)以創(chuàng)建價值

服務(wù)型制造業(yè)。

以工紙廠為例，從包裝設(shè)計（含RFID等）到紙器廠，再到工紙廠+環(huán)保站。